3268 say›l› Mal Bildiriminde Bulunulmas›, Rüflvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanunu mal bildirimindeki de¤iflim ile rüflvet ve yolsuzluk aras›nda ba¤lant›
kurmakla birlikte, mal varl›¤›ndaki de¤iflmenin izlenmesiyle ilgili bir mekanizma
gelifltirmemifltir. 4483 say›l› Memurlar ve Di¤er Kamu Görevlileri’nin Yarg›lanmas›
Hakk›nda Kanun ile soruflturma iznine iliflkin karar verme belli sürelere
ba¤lanm›flt›r. 2531 say›l› Kamu Görevlerinden Ayr›lanlar›n Yapamayacaklar› ‹fller
Hakk›ndaki Kanun’un uygulamada iflledi¤ini gösteren bir sonuç ise elde
e d i l e m e m i fl t i r .
YEREL GÜNDEM 21 PROGRAMI
1992’de Rio de Janeiro’da yap›lan BM "Yeryüzü Zirvesi"nde kabul edilen
Gündem 21’de, "Her ülkedeki yerel yönetimlerin 1996’ya de¤in, kendi beldelerinde
kat›l›mc› bir süreç bafllatarak, "Yerel Gündem 21"leri konusunda görüfl birli¤i
sa¤lamalar›" ana hedef olarak gösterilmektedir. 1992’den bu yana, Avrupa ülkeleri
baflta olmak üzere, dünyadaki binlerce kentte "Yerel Gündem 21" program› olarak
adland›r›lan bu süreç bafllat›lm›flt›r. Bu Yerel Gündem 21 çal›flmalar› s›ras›nda,
konunun yaln›zca çevre ile s›n›rlanmamas› ve "sürdürülebilir kalk›nma" kavram›
içinde, kentlerin ve bölgelerin sosyo-ekonomik kalk›nma perspektifini de içine alan
bütüncül bir çerçevede ele al›nmas› gerekti¤i anlafl›lm›flt›r. 1996’da ‹stanbul’da
yap›lan "Kent Zirvesi" (Habitat II), Rio’da bafllat›lan Yerel Gündem 21 hareketini,
kamu, sivil toplum ve özel sektör ortakl›¤›n› özendirerek zenginlefltirmifltir.
Konferans s›ras›nda, Yerel Gündem 21 uygulamalar› Birleflmifl Milletler Kalk›nma
Program› (UNDP) taraf›ndan uluslararas› bir program olarak benimsenmifltir. Bu
amaçla UNDP taraf›ndan, Türkiye’nin de aralar›nda oldu¤u 85 ülkede Yerel
Gündem 21 Projesi yayg›n biçimde uygulamaya geçirilmifltir. Bu uygulamalar,
1580 say›l› Belediye Kanunu’nun halk›n yönetime kat›l›m›n› düzenleyen 13.
maddesinin gelifltirilmesi için de yeni bir f›rsat oluflturmufltur.
Ülkemizdeki Yerel Gündem 21 uygulamalar›, 1997 y›l› sonunda,
"Türkiye’de Yerel Gündem 21’lerin Teflviki ve Gelifltirilmesi" Projesi ile bafllam›flt›r.
UNDP’nin deste¤iyle, Uluslararas› Yerel Yönetimler Birli¤i, Do¤u Akdeniz ve
Ortado¤u Bölge Teflkilat›’n›n (IULA-EMME) eflgüdümünde yürütülen proje,
bafllang›çta Türkiye’nin co¤rafyas›na ve belediyelerin siyasal konumlar›na göre
dengeli olarak belirlenen 9 kenti kapsam›flt›r. Birinci y›l sonunda bu uygulaman›n
baflar›l› sonuçlar› görüldü¤ü için, proje UNDP taraf›ndan revize edilmifl ve kent
say›s› 23’e ç›kar›lm›flt›r. Bu projenin Türkiye’de uygulanmas› amac›yla haz›rlanan
Proje Doküman›, 6 Mart 1998 tarih ve 23278 say›l› Resmi Gazete'nin mükerrer
say›s›nda yay›mlanm›flt›r. Proje orta¤› kentlerin say›s›n› 48’e ç›karan Proje
Revizyonu ise 8 fiubat 1999 tarih ve 23605 say›l› Resmi Gazete'de
y a y › m l a n m › fl t › r .
Türkiye Yerel Gündem 21 Program›, 1999’da UNDP taraf›ndan,
dünyadaki en baflar›l› uygulamalardan biri olarak seçilmifltir. UNDP bu program›n,
bir "en iyi uygulama" örne¤i olarak, Johannesburg’da yap›lacak olan BM "Rio+10"
Zirvesi’nde dünya liderlerine ve hükümetlerine tan›t›laca¤›n› bildirmifltir.
Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel Yönetimler için Atık Yaklaşımları:
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
1. AB KATILIM SÜRECİNDE YEREL YÖNETİMLER
İÇİN ATIK YÖNETİMİ YAKLAŞIMLARI
Atık Yönetimi ile İlgili AB Direktifleri ve Türk
Mevzuatına Aktarımları
Betül DOĞRU
Çevre ve Orman Bakanlığı
Atık Yönetimi Daire Başkanlığı
15-16 HAZİRAN 2006
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
2. İÇERİK
• AB ATIK MEVZUATI İLE ATIK YÖNETİMİNE İLİŞKİN
ULUSAL MEVZUAT
• AB ATIK MEVZUATININ TÜRK MEVZUATINA
UYUMLAŞTIRILMASI ÇALIŞMALARI
• MEVCUT MEVZUATIN YEREL YÖNETİMLERE
GETİRDİĞİ SORUMLULUKLAR
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
3. Atık ÇerçeveMevzuatıAtık Çerçeve Direktifi(75/442/EEC)
Atık Kataloğu
(2000/532)
Tehlikeli Atık Direktifi
(91/689/EEC)
Atık Çerçeve
Mevzuatı
Atık Çerçeve Direktifi
(75/442/EEC)
Atık Kataloğu
(2000/532)
Tehlikeli Atık Direktifi
(91/689/EEC)
Özel Atık Grubu
Atık Yağların Bertarafı
(75/439/EEC)
Titanyum Dioksit Endüstrisi
Atıkları
(78/176/EEC)
Arıtma Çamuru
(86/278/EEC)
Pil ve Akümülatörler
(91/157/EEC)
Ambalaj ve
Ambalaj Atıkları
(94/62/EC)
PCB/PCT’lerin Bertarafı
(96/59/EC)
Hurda Araçlar
(2000/53/EC)
Liman Kabul Tesisleri
(2000/59/EC)
Atık Elektrik ,
Elektronik Ekipmanlar
(2000/95/EC and 2000/95/EC)
Özel Atık Grubu
Atık Yağların Bertarafı
(75/439/EEC)
Titanyum Dioksit Endüstrisi
Atıkları
(78/176/EEC)
Arıtma Çamuru
(86/278/EEC)
Pil ve Akümülatörler
(91/157/EEC)
Ambalaj ve
Ambalaj Atıkları
(94/62/EC)
PCB/PCT’lerin Bertarafı
(96/59/EC)
Hurda Araçlar
(2000/53/EC)
Liman Kabul Tesisleri
(2000/59/EC)
Atık Elektrik ,
Elektronik Ekipmanlar
(2000/95/EC and 2000/95/EC)
Atıkların Taşınması
Atıkların Sınırötesi
Taşınması ve Kontrolü
(Regulasyon 259/93)
Atıkların Taşınması
Atıkların Sınırötesi
Taşınması ve Kontrolü
(Regulasyon 259/93)
Arıtma ve Bertarafa
İlişkin Direktifler
Evsel Atık Yakma
(89/429/EEC & 89/369/EEC)
Tehlikeli Atık Yakma
(94/67/EC)
Atıkların Yakılması
(2000/76/EC) (yukarıdaki 2
direktifi yürülükten kaldıran)
Atıkların Düzenli
Depolanması
(99/31/EC)
Entegre Kirliliğin
Önlenmesi ve Kontrolü
(96/61/EC)
Arıtma ve Bertarafa
İlişkin Direktifler
Evsel Atık Yakma
(89/429/EEC & 89/369/EEC)
Tehlikeli Atık Yakma
(94/67/EC)
Atıkların Yakılması
(2000/76/EC) (yukarıdaki 2
direktifi yürülükten kaldıran)
Atıkların Düzenli
Depolanması
(99/31/EC)
Entegre Kirliliğin
Önlenmesi ve Kontrolü
(96/61/EC)
AVRUPA BİRLİĞİ ATIK YÖNETİM POLİTİKASI
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
4. TÜRKİYE’DE KATI ATIK MEVZUATI
Çevre Kanunu
(2872/ 1983)
(5491/2005)
Çevre Kanunu
(2872/ 1983)
(5491/2005)
Tehlikeli Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği.
(1995-2005)
Tehlikeli Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği.
(1995 (1995-2005) 2005)
Basel Sözleşmesi
(1994)
Basel Sözleşmesi
(1994)
Katı Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1991)
Katı Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1991)
Ambalaj ve Ambalaj
Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Hafriyat Toprağı,
İnşaat Yıkıntı ve
Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Ambalaj ve Ambalaj
Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Hafriyat Toprağı,
İnşaat Yıkıntı ve
Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Atıkların Alternatif
veya Ek Yakıt Olarak
Kullanılması Hakkında
Tebliğ
(2001-2005)
Atıkların Alternatif
veya Ek Yakıt Olarak
Kullanılması Hakkında
Tebliğ
(2001-2005)
Tıbbi Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1993-2005)
Atık Yağların Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Atık Pil ve
Akümülatörlerin
Kontrolü Yönetmeliği
(2004)
Atık Bitkisel Yağların
Kontrolü Yönetmeliği
(2005)
Tıbbi Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1993-2005)
Atık Yağların Kontrolü
Yönetmeliği
(2004)
Atık Pil ve
Akümülatörlerin
Kontrolü Yönetmeliği
(2004)
Atık Bitkisel Yağların
Kontrolü Yönetmeliği
(2005)
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
5. TÜRKİYEDE KATI ATIK MEVZUATI
Tehlikeli Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1995-2005)
Tehlikeli Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1995 (1995-2005) 2005)
Katı Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(1991)
Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
(1991)
Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
(2004)
Hafriyat Toprağı, İnşaat Yıkıntı ve Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
(2004)
Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
(2004)
Hafriyat Toprağı, İnşaat Yıkıntı ve Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
(2004) Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği (1993-2005) Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
(1993-2005) YAKMA YÖNETMELİĞİ YAKMA YÖNETMELİĞİ DÜZENLİ DEPOLAMA YÖNETMELİĞİ
DÜZENLİ DEPOLAMA YÖNETMELİĞİ
ATIKLARIN TAŞINIMI YÖNETMELİĞİ
ATIKLARIN TAŞINIMI YÖNETMELİĞİ Atıkların Alternatif veya Ek Yakıt Olarak Kullanılması Hakkında Tebliğ (2001-2005) Atıkların Alternatif veya Ek Yakıt Olarak Kullanılması Hakkında Tebliğ (2001-2005)
ÇERÇEVE ATIK YÖNETMELİĞİ ÇERÇEVE ATIK YÖNETMELİĞİ
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
6. ATIK YÖNETİMİNE İLİŞKİN AB MEVZUATININUYUMLAŞTIRILMASI ÇALIŞMALARI
Öncelik verilen Direktifler
Yürürlüğe Giriş
75/442/EEC Atık Çerçeve Direktifi………………..….…. 2006, Aralık
2000/76/EC Atık Yakma Direktifi … …………….………2006, Aralık
99/31/EC Düzenli Depolama Direktifi………………....2006, Aralık
259/93/EEC Atıkların Taşınımına ilişkin Direktif ….…2007, Aralık
91/689/EEC Tehlikeli Atık Direktifi…………………..…..2005, Mart
94/62/EC Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Direktifi......2004, Haziran
75/439/EEC Atık Yağ Direktifi…………………………….2004, Haziran
96/59/EC PCB/PCT Direktifi… ……………………… 2006, Aralık
91/157/EEC Atık Pil ve Akü Direktifi… …………........2004, Haziran
93/86/EC Atık Pil ve Akülere ilişkin Direktif……….2004, Haziran
2000/53/EC Hurda Araçlara ilişkin Direktif……………2006, Aralık
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde YerelYönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
7. Bertaraf Enerji Geri kazanımı Geri Dönüşüm Yeniden Kullanım Minimizasyon Önleme
ATIK YÖNETİM PİRAMİDİ
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
8. AMAÇLANAN ATIK PİRAMİDİ
ATIK ÜRETİCİ SORUMLULUĞU ÖNLEME MİNİMİZASYON TEKRAR KULLANIM GERİ KAZANIM ÖN İŞLEM D.DEPOLAMA veya diğer metotlar Yakma dahil
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
9. ENTEGRE ATIK YÖNETİMİ (EAY)
Evsel, tıbbi ve tehlikeli atıkların minimizasyonu, kaynağında ayrı toplanması, ara depolanması, transfer istasyonları oluşturulması, taşınması, geri kazanılması, bertarafı, tesislerin işletilmesi, kapatma veizleme-kontrol süreçlerini içeren bir yönetim biçimidir.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
10. İLGİLİ MEVZUAT VE YERELYÖNETİMLERİN SORUMLULUKLARI
Kanunlar: 5393 Sayılı Belediye Kanunu 14 ve 15. maddeleri 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 7. maddesi Katı atıkların toplanması, taşınması ve geri kazanılması ile çevre ve insan sağlığına olumsuz etki yapmadan nihai bertarafına ilişkin yükümlülük, yetki ve sorumluluklar Belediyeler ve Büyükşehir Belediyelerine verilmiştir.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
11. Çevre Kanunu
_ 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun (Değişik 13.05.2006- 5491/8.md.) 11. maddesi gereğince, Büyükşehir Belediyeleri ve Belediyeler, evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdür.
_ Her türlü atık ve artığı, çevreye zarar verecek şekilde, ilgili Yönetmeliklerde belirlenen standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve dolaylı biçimde alıcı ortama vermek, depolamak, taşımak, uzaklaştırmak ve benzeri faaliyetlerde bulunmakyasaktır.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
12. KATI ATIKLARIN KONTROLÜYÖNETMELİĞİ
Yönetmelik, 14 Mart 1991 tarihinde 20814 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.Bugüne kadar uygulamada görülen aksaklıklar üzerine;
• - 03.04.1991 tarih ve 20834 sayılı Resmi Gazete’de
• - 22.02.1992 tarih ve 21150 sayılı Resmi Gazete’de
• - 02.11.1994 tarih ve 22099 sayılı Resmi Gazete’de
• -15.09.1998 tarih ve 23464 sayılı Resmi Gazete’de
• -18.08.1999 tarih ve 23790 sayılı Resmi Gazete’de
• - 29.04.2000 tarih ve 24034 sayılı Resmi Gazete’de
• - 25.04.2002 tarih ve 24736 sayılı Resmi Gazete’de
• Olmak üzere 7 kez değişiklik yapılmıştır.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
13. KAKY Bölümleri
I.Bölüm:Amaç, kapsam ve terimler
II.Bölüm:Katı atıkların üretimi, bertarafı ve geri kazanılmış malzemelerin özendirilmesine ilişkin bölüm
IV.Bölüm:Katı atıkların kaynağında ayrı toplanması, taşınması ve transfer istasyonları ile ilgili hususlar
V.Bölüm:Katı atıkların düzenli depolanması bölümü. Katı atık depo tesislerinin yer seçimi, atıkların depolanması ve atıklardan kaynaklanan sızıntı sularının ve depo gazlarının ber tarafları ile ilgili teknik detaylar, evsel atıklar ile depolanması yasak olanatıklar, arıtma çamurlarının depolanması, depo tesislerine ruhsat alınması, işletme ve kontrol ile kapatma, yeşillendirme ile ilgili esaslar
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
14. KAKY Bölümleri (Devam)
VI.Bölüm: Kompost ile ilgili düzenlemeler
VII.Bölüm:Yakma ile ilgili düzenlemeler
VIII.Bölüm:Katı atık işleme tesislerine inşaat ve işletme ruhsatı verilmesi ile ilgili düzenlemeler
X.Bölüm:Çeşitli ve geçici hükümler kapsamaktadır
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
15. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
Amaç
Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıklarının çevreye zarar vermeyecek şekilde öncelikle
kaynakta azaltılması, toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
16. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
Belediyelerin Görev ve Yetkileri (Madde 
İl belediye mücavir alanı içerisinde il ve ilçe belediyeleri, büyük şehirlerde büyükşehir belediyeleri, büyükşehir belediyeleri dışında ise ilçe belediyeleri,
_ Hafriyat toprağı, inşaat/yıkıntı atıkları ile doğal afet atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması ve bertarafı ile ilgili yönetim planı hazırlamakla,
_ Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri sahaları ile depolama sahalarını belirlemek, kurmak/kurdurtmak ve işletmek/işlettirmekle,
_ Depolama sahası yerinin seçimi, inşaatı veya işletilmesi sırasında çevre ve insan sağlığını olumsuz etkilemeyecek şekilde gerekli tedbirleri almak veya aldırtmakla,
_ Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemekle,
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
17. afriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
_ Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları için toplama, taşıma hizmeti verecek firmaların adresleri ve telefon numaraları ile nakliye bedellerini halkın bilgileneceği şekilde ilan etmekle,
_ Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması ve bertarafı faaliyetlerini denetlemekle,
_ Belediye sınırları içindeki hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri ile depolama sahalarına izin vermek ve gerektiğinde bu izni iptal etmekle,
_ Toplanan inşaat/yıkıntı atıklarını öncelikle altyapı çalışmalarında kullanmak/kullandırmakla,
_ Belediye sınırları içinde oluşan, toplanan, geri kazanılan ve bertaraf edilen hafriyat toprağı ile inşaat/yıkıntı atıklarına ilişkin istatistiki bilgileri valilikler aracılığı ile yıl sonunda Bakanlığa bildirmekle,
_ Doğal afet atıklarının yönetimi konusunda valilik koordinasyonunda oluşturulan Kriz Merkezi kararlarını uygulamakla,yükümlüdürler.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
18. Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
Amaç
_ Çevresel açıdan belirli kriter, temel koşul ve özelliklere sahip ambalajların üretimi,
_ Ambalaj atıklarının çevreye zarar verecek şekilde doğrudan ve dolaylı bir şekilde alıcı ortama verilmesinin önlenmesi,
_ Öncelikle ambalaj atıklarının oluşumunun önlenmesi, önlenemeyen ambalaj atıklarının tekrar kullanım, geri dönüşüm ve geri kazanım yolu ile bertaraf edilecek miktarının azaltılması,
_ Ambalaj atıklarının yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların oluşturulması.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
19. Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
Mahalli idarelerce alınacak tedbirler (Madde
Belediyeler;
_ Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanması için ekonomik işletmeler veya yetkilendirilmiş kuruluşlar ile birlikte, ambalaj atıkları yönetim planını hazırlamak ve/veya hazırlatmak ve bu amaçla oluşturulacak planların onaylanmasını,
_ Ambalaj atıklarını ekonomik işletmeler veya yetkilendirilmiş kuruluşlar ile birlikte kaynağında ayrı toplatılması veya toplattırılmasını,
_ Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanması konusunda ekonomik işletmeler veya yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından yapılacak çalışmaların desteklenmesini,
_ Kaynağında ayrı toplanan ambalaj atıklarının ayrılmasını sağlayacak tesislerin kurulması, kurdurulması veya bu amaçla kurulmuş tesislerden yararlanılmasını,
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
20. Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
_ Ambalaj atıklarının evsel atık toplama araçlarına alınmamasına yönelik tedbirlerin alınmasını,
_ Ambalaj atıklarını düzenli depolama sahalarına kabul edilmemesi için gerekli önlemlerin alınmasını,
_ Ayrı toplama çalışmaları ile ilgili bilgilerin her yıl Şubat ayı sonuna kadar Bakanlığa gönderilmesini,
_ Bakanlıktan geçici çalışma izni veya lisans almış geri kazanım tesisleri ile ilgili gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
21. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
Amaç
Tıbbi atıkların üretiminden bertarafına kadar;
_ Çevreye ve insan sağlığına zarar verecek şekilde doğrudan veya dolaylı bir biçimde alıcortama verilmesinin önlenmesi
_Çevreye ve insan sağlığına zarar vermede kaynağında ayrı olarak toplanması, ünite içinde
taşınması, geçici depolanması, taşınması ve bertaraf edilmesi
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
22. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
Belediyelerin yükümlülükleri( Madde 9)
Belediyeler;
_ Tıbbi atıkların geçici atık depolarından veya konteynerlerinden alınarak toplanması, taşınması, sterilizasyon işlemine tabi tutulması ve bertarafı ile ilgili detayları içeren Tıbbi Atık Yönetim Planı’nı hazırlamak, uygulamak ve halkın bilgilenmesini sağlamakla,
_ Tıbbi atıkları geçici atık depolarından alarak bertaraf sahasına taşımak/taşıttırmakla,
_ Tıbbi atık bertaraf/sterilizasyon tesislerini kurmak/kurdurmak, işletmek/işlettirmekle,
_ Kuracakları tıbbi atık bertaraf tesisleri ile sterilizasyon tesisleri için ön lisans/lisans almakla,
_ Tıbbi atık taşıma araçları için taşıma lisansı almakla,
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
23. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
_ Geçici atık depolarına yapı ruhsatı vermekle,
_ Tıbbi atıkların yönetimiyle görevli personelini periyodik olarak eğitmekle/eğitimini sağlamakla,
_ Tıbbi atıkların yönetimiyle görevli personelin özel giysilerini sağlamakla,
_ Sağlık kuruluşlarından toplanan, taşınan ve bertaraf edilen tıbbi atık miktarlarını kayıt altına almak, bu bilgileri yıl sonu itibari ile valiliğe göndermek ve talep edilmesi halinde Bakanlığın incelemesine açık
tutmakla, yükümlüdürler.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
24. Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği Amaç
Atık yağların üretiminden bertarafına kadar,
_Çevreye zarar verecek şekilde doğrudan veya
dolaylı bir biçimde alıcı ortama verilmesinin
önlenmesini,
_Çevre ve insan sağlığına zarar vermeden geçici
depolanmasını, taşınmasını, bertaraf edilmesini,
_Atık yağların yönetiminde gerekli teknik ve idari
standartların oluşturulmasını,
_Geçici depolama ve geri kazanım tesislerinin
kurulması ve bu tesislerin çevreyle uyumlu
yönetimi.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
25. Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği Belediyelerin Görev ve Yetkileri (Madde
Belediyeler,
_ Atık yağları belediye evsel katı atık depolama sahasına
kabul etmemekle,
_ Atık yağların su, toprak gibi alıcı ortamlara doğrudan
verilmesini ve kanalizasyona boşaltılmasını önlemekle,
_ Belediye hudutları ve mücavir alan sınırları içindeki
yerlerde kurulacak atık yağ geri kazanım tesislerine
inşaat ruhsatı vermekle,
görevli ve yetkilidir.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
26. Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği
Amaç
Pil ve akümülatörlerin üretiminden başlayarak nihai bertarafına kadar;
_ Çevresel açıdan belirli kriter, temel koşul ve özelliklere sahip pil ve
akümülatörlerin üretiminin sağlanması,
_ İnsan sağlığına ve çevreye zarar verecek şekilde doğrudan veya
dolaylı olarak alıcı ortama verilmesinin önlenmesi,
_ Etiketleme ve işaretleme ile pil ve akümülatör ürünlerinin kalite
kontrolünün, ithalatının kontrolünün ve içerdiği zararlı madde
miktarının kontrolünün sağlanması,
_ İthalat, ihracat ve transit geçişlerine ilişkin esasların belirlenmesi,
_ Yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların sağlanması,
_ Zararlı madde içeren pil ve akümülatörlerin üretilmesinin, ihracatının,
ithalatının ve satışının önlenmesi,
_ Atık pil ve akümülatörlerin geri kazanım veya nihai bertarafı için
toplama sisteminin kurulmasına ve yönetim planının oluşturulması
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
27. Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği Belediyelerin Görev ve Yetkileri (Madde
Belediyeler, Büyükşehir statüsündeki yerlerde Büyükşehir Belediyeleri:
_ Atık pil ve akümülatörlerin belediye katı atık düzenli depolama alanlarında
evsel atıklarla birlikte bertarafına izin vermemekle,
_ Kuruluş ve işletme giderleri pil üreticileri tarafından karşılanacak
geçirimsizlik koşulları sağlanmış, nemden ari ve meteorolojik şartlardan
korunmuş atık pil depolama alanlarının kurulması için katı atık düzenli
depolama alanlarında ücretsiz olarak yer tahsis etmekle,
_ Üreticilerin şehrin muhtelif yerlerinde yapacakları atık pil ve akümülatör
toplama işlemlerine yardımcı olmak ve işbirliği yapmakla,
_ Okullar, halk eğitim merkezleri, mahalle muhtarlıkları, eğlence yerleri ve
halka açık merkezlerde pilleri ayrı toplama ile ilgili üreticilerin sorumluluğu ve
programı dahilinde gerektiğinde üretici ile işbirliği yaparak pilleri ücretsiz
olarak ayrı toplamakla, halkı bilgilendirmekle, eğitim programları
düzenlemekle,
_ Belediye sınırları içinde bulunan atık pil ve akümülatör bertaraf tesislerini ve
taşıma firmalarını denetlemekle,
görevli ve yetkilidir.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
28. Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Amaç
Tehlikeli atıkların, üretiminden nihai bertarafına kadar;
_ İnsan sağlığına ve çevreye zarar verecek şekilde doğrudan veya
dolaylı biçimde alıcı ortama verilmesinin önlenmesi,
_ Üretiminin ve taşınmasının kontrolünün sağlanması,
_ İthalinin yasaklanmasına ve ihracatının kontrolü,
_ Yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların sağlanması,
_ Üretiminin kaynağında en aza indirilmesi,
_ Üretiminin kaçınılmaz olduğu durumlarda, üretildiği yere en yakın
mesafede bertaraf edilmesi,
_ Yeterli bertaraf tesisi kurulması ve bu tesislerin çevresel bakımdan
sağlıklı bir şekilde kontrolü,
_ Çevreyle uyumlu yönetiminin sağlanması.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
29. Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Belediyelerin Görev ve Yetkileri (Madde
Belediyeler, Büyükşehirlerde ise Büyükşehir Belediyeleri:
_ Evlerden kaynaklanan tehlikeli atıkların yönetimine ilişkin plan ve
programlarını hazırlamakla ve kurulacak sistemi öneri halinde
mahalli çevre kuruluna sunmakla,
_ Atık üreticileri ve bertarafçıları ile beraber veya istemesi durumunda
ayrı olarak ortak atık bertaraf tesislerini kurmak veya kurdurmakla,
_ Atıkların bertarafına ilişkin tesisler ile ilgili plan ve projeler hakkında
valiliğin uygun görüşü ile birlikte Bakanlığın onayını almakla,
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
30. Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
_ Belediye ve mücavir alan sınırları içinde faaliyette bulunan atık
bertaraf tesislerinin inşası ve işletilmesinde bu Yönetmelikte
belirtilen yükümlülük çerçevesinde gerekli önlemleri almak veya
aldırmakla,
_ Tehlikeli atık bertaraf tesisi kurulması için belirlenen yer mücavir
alan içinde ise, bu yerin imar planına işlenmesini sağlamakla,
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
31. Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
_ Belediye ve mücavir alan sınırları içinde faaliyette bulunan ve
tehlikeli atık üreten tüm tesislere inşaat ve işletme ruhsatı verilmesi
aşamasında, tehlikeli atıkların bertarafının bu Yönetmelik hükümleri
doğrultusunda sağlandığının tesis sahibi tarafından belgelenmesini
sağlamakla,
_ Gerçek ve tüzel kişilerce kurulacak ortak atık bertaraf tesislerinin
planlanması, inşaatı ve işletilmesi aşamalarında yapılacak
çalışmaları desteklemekle,
ilgili tedbirlerin alınmasını sağlar.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
32. Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği
Amaç
bitkisel atık yağların üretiminden bertarafına kadar,
_Çevreye zarar verecek şekilde doğrudan veya
dolaylı bir biçimde alıcı ortama verilmesinin
önlenmesi,
_Atık yağların yönetiminde gerekli teknik ve idari
standartların oluşturulması,
_Geçici depolama, geri kazanım ve bertaraf
tesislerinin çevreyle uyumlu yönetimi
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
33. Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği
Belediyelerce alınacak tedbirler (Madde
Büyükşehir belediyeleri ve belediyeler;
_ Yetki sahasında bulunan lokantalar, sanayi mutfakları, oteller, tatil
köyleri, motel ve yemekhaneler, hazır yemek üretimi yapan firmalar
ile diğer yerlerde gerekli denetimleri yaparak kullanılmış kızartmalık
yağların kanalizasyona dökülmesini önlemekle,
_ Sınırları dahilinde kullanılmış kızartmalık yağ üreten işletmelerin
lisanslı geri kazanım tesisleriyle veya valilikten geçici depolama izni
almış toplayıcılarla yıllık sözleşme yapmalarını sağlamak, buna
ilişkin kayıtları ilgili valiliğe bildirmek, sözleşme yapmayanlara
gerekli cezai işlemi uygulamakla,
_ 2008 yılından itibaren kullanılmış kızartmalık yağların hanelerden
toplanması için gerekli sistemi kurmak, halkı bu konuda
bilgilendirerek atık yağ toplama faaliyetlerini 2008 yılı itibariyle
başlatmakla,
ilgili hususlarda gerekli tedbirleri alır.
15-16 Haziran 2006, Ankara REC Türkiye - AB Katılım Sürecinde Yerel
Yönetimler için Atık Yaklaşımları Semineri
34. İLGİNİZ İÇİNTEŞEKKÜRLER
www.atikyonetimi.cevre
orman.gov.tr
